NEOLIBERALISMO
Y NATURALEZA:
EL
JEFE DE JEFES (Primera Parte)
Por Héctor Kol
Junio, 2.005
“Soy
el Jefe de Jefes, Señores,
y
decirlo no es por presunción,
muchos
grandes me piden favores
porque
saben que soy el mejor;
han
buscado la sombra del árbol
para
que no les de duro el sol...”.
(“Los
Tigres del Norte”, Conjunto mexicano)
Según la Revista FORBES ,
entre los años 2.003 y 2.004, Anacleto Angelini aumentó su fortuna
personal de US$ 1.400 millones a US$
2.500 millones.
Este inmigrante italiano, llegado a
Chile en la década de los ’50 “con una mano delante y otra atrás”, según lo
confesara a la “Revista del Domingo” del Diario “El Mercurio” dos o tres años
atrás, casi duplicó su fortuna personal y a sus bolsillos ingresaron, diariamente,
unos $ 2.000.000.000.... (DOS MIL MILLONES DE PESOS CHILENOS).
Sin embargo, Angelini no es el único
empresario que ganó tamaña fortuna: Andrónico Luksic (de origen croata) y
Eliodoro Matte (chairman del Grupo económico conocido como “La Papelera”) ganaron MÄS que Angelini en el mismo período,
como se aprecia en el Cuadro 1.- de esta publicación. Y en ése mismo
lapso, Bill Gates, el hombre más rico del mundo y dueño de MICROSOFT, ganó
apenas unos US$ 200 millones más que Matte y lo mismo que Luksic, según la
revista FORBES.
Entonces, tres chilenos, ciudadanos
de un país con algo más de 15 millones de habitantes, de los cuales un 80% son
analfabetos funcionales, con dos tercios de su territorio improductivo o
inexplotado, con una pobreza que alcanza a más de la mitad de su población,
según el economista Marcel Claude, fueron capaces de ganar tanto como el hombre
más rico de la Tierra
y ciudadano de la primera potencia mundial.
¿Cómo es posible aquello?.
La respuesta es simple: porque esas
fortunas adquiridas por Angelini, Luksic y Matte son las que generan las leyes
laborales rigen en nuestro país, son el producto de la explotación desquiciada
de nuestra Naturaleza que permiten nuestras normas ambientales. Son posibles
estas ganancias porque tenemos el sindicalismo que tenemos, poderes del Estado
corruptos, servicios estatales inútiles, fiscalización inexistente... Porque
somos, en definitiva, EL PAIS CAPITALISTA MAS NEO-LIBERAL DEL MUNDO, donde se
han materializado los programas económicos más inhumanos creados por la propia
Humanidad y que son intolerables en cualquier otro país.
Angelini, Luksic y Matte son la
terna de empresarios chilenos que mejor a usufructuado de las facilidades que
nuestro pueblo entrega a cualquiera que lo quiera explotar de la manera más
inescrupulosa, especialmente bajo los gobiernos de la Concertación de
Partidos por la
Democracia.
Mientras un obrero chileno gana
apenas $ 3.000 (unos US$ 5) por cada día de trabajo en virtud a un Sueldo
Mínimo Legal que el Parlamento chileno demoró 5 minutos en aprobar en forma
unánime cuando le fue propuesto, Angelini, Luksic y Matte ganan UN MILLÓN DE
VECES MÁS. Es decir, ganaron lo que un obrero chileno obtendría si trabajara 8
millones de horas diarias durante 6 millones de días a la semana...
Esta irracionalidad probablemente
pueda explicarse al disectar un poco de la historia económica de Angelini y de
ése mismo análisis quizás surjan elementos clarificantes acerca de los
resultados que obtendremos como país si seguimos inmersos en estas
“Gobernabilidad” y “Estabilidad Política y Social”, las mismas de las que han
empezado a deshacerse otros pueblos latinoamericanos.
CUADRO 1.- Fortunas
personales de los propietarios de los tres principales holdings chilenos. Años
2.001 al 2.004, según Revista “Forbes”.
Fuentes: Revista Forbes. Citada por Diario “La Tercera”, 18 Noviembre del
año 2.001 y 27 de Febrero del año 2.004.
|
Personaje
|
Fortuna 2.001
En US$ millones
|
Fortuna 2.003
En US$ millones
|
Fortuna 2.004
En US$ millones
|
Incremento 2.003
– 2.004 (%)
|
|
Andrónico Luksic
|
1.300
|
1.600
|
3.400
|
112,5
|
|
Eliodoro Matte
|
1.300
|
1.400
|
2.800
|
100%
|
|
Anacleto Angelini
|
Menos de 1.000
|
1.400
|
2.500
|
78,5
|
1.- Angelini: El Jefe de Jefes.
A diferencia de sus compañeros de
“terna”, Anacleto Angelini es quien dirige personalmente su imperio económico,
administrado como un holding encabezado por COPEC. Todas las decisiones
estratégicas del holding se toman tras consultas y evaluaciones que se discuten
con Angelini, como lo ha reconocido el Gerente General de CELCO.
En otras palabras, en el Imperio de Angelini no se mueve ni una sola hoja sin
que él lo sepa...
El origen de su fortuna, sin
embargo, es el mismo de las fortunas de Luksic y Matte: la adquisición de
empresas del estado a precios de saqueo, cuyas ventas inició la Dictadura Militar
(1973- 2.000).
En efecto, fue con el proceso de
privatizaciones de empresas del Estado que Angelini inició la construcción de
su imperio.
En Noviembre de 1985 adquirió el 14%
de las acciones que el Estado (bajo Dictadura) conservaba de COPEC, tras una
primera etapa de privatización que dejó en manos del ya extinto Grupo
Cruzat-Larraín el control de COPEC. En 1986, Cruzat-Larraín decidió retirarse
de COPEC y vendió todas sus acciones a Angelini. De esa manera, bajo el control
de Angelini quedó no sólo la distribuidora de combustibles, sino también
Celulosa Arauco y Constitución (CELCO) y Forestal Arauco, que también habían
sido propiedad del Estado hasta 1979.
En el rubro pesquero, Angelini había
creado, entre 1953 y 1956, las Pesqueras INDO y EPERVA, consolidando su
presencia en esta rama de la producción en 1977, cuando adquirió el 70% de
Pesquera Iquique a la estatal CORFO.
Este naciente imperio pesquero fue
la plataforma usada por Angelini para acceder a los nuevos negocios creados por
la Dictadura
de Pinochet para consolidar el Modelo Capitalista Neo-liberal en el área
financiera: la AFP SUMMA
y la Compañía
de Seguros de Vida “El Roble”, fundadas en los años ’80, tienen su matriz en
las compañías pesqueras propiedad de Angelini
.
En suma, bajo la Dictadura de Pinochet y
su proceso de saqueo al Estado (que eufemísticamente se llamó “capitalismo
popular”) Angelini obtuvo la infraestructura necesaria para convertirse en el
hombre más poderoso de Chile, en el Jefe de Jefes.
Pero fue bajo el paraguas del
régimen de pos-Dictadura que Angelini logró acceder a las materias primas que
hicieron operativa la infraestructura que adquirió bajo Pinochet. Así,
parlamentarios representantes del oficialismo (“Concertación”) y de la oposición de Derecha (“Alianza por
Chile”) tuvieron, desde 1990 en adelante, un vínculo laboral o financiero con
Angelini. Presidentes de Partidos Políticos, del Senado y hasta un ex Candidato
presidencial, además de los mencionados parlamentarios, todos relacionados con
Angelini, han influido poderosamente en la generación de leyes acordes con los
más grandes intereses de Angelini, particularmente para sus negocios en las
áreas forestal y pesca.
Nunca Angelini ganó más dinero que
bajo los Gobiernos de la
Concertación, puesto que en estos Gobiernos su poderosa red
de influencias en el Ejecutivo y en el
Parlamento, Angelini hizo funcional a sus intereses todo el Aparato estatal.
Las nuevas normas relativas a la explotación de recursos pesqueros, por
ejemplo, fueron modeladas según las necesidades y aspiraciones de Angelini, el
principal empresario pesquero chileno. De igual manera, las negociaciones del
Acuerdo Comercial entre Chile y la Unión Europea en el ámbito pesquero.
Los organismos reguladores o
fiscalizadores de la gestión ambiental de las empresas (todos ellos bajo
dirección de funcionarios “de exclusiva confianza del Presidente de la República”) han sido obsecuentes y particularmente
tolerantes con graves eventos de contaminación ambiental protagonizados por las
empresas de Angelini. Las condiciones laborales que también enfrentan los
trabajadores de Angelini sólo son una demostración de la habilidad del Jefe de
Jefes para manejar a favor propio el régimen de subempleo que ha consagrado el
régimen de pos-Dictadura encabezado por Ricardo Lagos.
La red de influencias políticas de
Angelini, tanto al interior de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado
como en servicios públicos, aparece expuesta en el Cuadro 2.- , donde
sólo se considera a funcionarios públicos de los años de pos-Dictadura (1990 en
adelante).
CUADRO 2.- Red de influencias políticas de
Anacleto Angelini. Varias fuentes. Sólo funcionarios de los Gobiernos de
pos-Dictadura.
|
Nombre funcionario
|
Cargo Público
|
Relación con Angelini
|
|
Andrés Zaldívar Larraín
|
Senador (Democracia Cristiana, DC).
Presidente del Senado
Ex Candidato Presidencial Democracia
Cristiana (1999).
|
Accionista de Pesquera EPERVA (COPEC,
Angelini). Principal promotor de Ley de Pesca (“Ley Corta”) del 2.001
|
|
Adolfo Zaldívar Larraín
|
Senador (DC). Presidente de la
DC (2.002 en adelante).
|
Accionista de Pesquera EPERVA. Ex empleado de
Angelini
|
|
Felipe Zaldívar Larraín
|
Sin Cargo Público
|
Presidente Directorio Pesquera EPERVA.
Hermano de los anteriores.
|
|
Eduardo Frei Ruiz-Tagle
|
Senador Vitalicio (DC).
Ex Presidente de la República.
|
Accionista de Sigdo Koppers (SK), empresa
contratista de CELCO.
Promotor de proyecto Celulosa “Valdivia”,
construida por SK.
|
|
Alberto Etchegaray
|
|
Presidente Directorio de CELCO (2.004 en
adelante)
|
|
Haroldo Fossa
|
Diputado (Renovación Nacional, RN)
|
Ex Ejecutivo de Empresas COPEC
|
|
Jorge Delmastro
|
Diputado (RN)
|
Ex Ejecutivo Empresas COPEC
|
|
Pablo Daud
|
Jefe Unidad de Evaluación de Impacto Ambiental de la Comisión Nacional
del Medio Ambiente (CONAMA, 2.003 – 2.005)
|
Gerente Corporativo de Medioambiente de CELCO
(2.005)
|
|
Jorge Vives
|
Demócrata Cristiano (DC). Ex Gobernador
Provincia de Valdivia (X R).
Intendente X Región.
|
Principal promotor Proyecto Celulosa
“Valdivia” de CELCO
|
|
Rabindranath Quinteros
|
Socialista.
Ex Intendente X Región.
Alcalde Puerto Montt (X R)
|
En su rol de Intendente, Presidente COREMA-X
R que aprobó EIA de Celulosa
“Valdivia”
|
|
Jaime Tohá
|
Socialista.
Intendente VIII Región.
|
Principal promotor de Proyecto Celulos
“Itata” (CELCO). Presidió COREMA – VIII R que aprobó el proyecto “Itata”.
|
2.- Angelini y la Industria Forestal chilena.
En los primeros años del nuevo milenio, Empresas COPEC ha liderado el ranking de ganancias de las empresas que operan en Chile, superando, incluso, a la transnacional minera BHP Billiton que explota el yacimiento cuprífero “La Escondida” (Antofagasta, II Región). En este conglomerado de empresas que constituye a COPEC, Celulosa Arauco (CELCO) aporta con el 79% de activos consolidados y con el 73% de las ganancias obtenidas por el holding, según cifras del año 2.003 . De acuerdo a estas, Empresas COPEC obtuvo utilidades por $ 332.000 millones (unos US$ 520 millones) de los cuales $ 242.650 millones corresponden a utilidades de CELCO .
Tal es el peso del área forestal
dentro del patrimonio de Angelini y ello es el resultado no sólo del incremento
del precio de la celulosa (principal producto exportado por CELCO) en los
mercados mundiales, sino de las facilidades ambientales, laborales y
tributarias que Angelini ha generado a través de su red de influencias,
particularmente en los 15 años de régimen de pos-Dictadura, para la eficiente
operación de sus numerosas empresas del sector forestal.
En el Cuadro 3.- aparecen las
empresas que Angelini posee en el área forestal.
Mientras, en el Cuadro 4.-
aparecen las ganancias obtenidas por CELCO entre los años 1990 (primer año de
pos-Dictadura) y el año 2.003. Como se aprecia en este Cuadro, la principal
empresa de Angelini ha aumentado sus ganancias 8 veces en 14 años.
CUADRO 3.-
Empresas forestales del grupo Angelini. Varias de ellas dependientes del
holding COPEC.
|
*Celulosa Arauco y Constitución (CELCO)
* Industrias Forestales (INFOR)
* Aserraderos CHOLGUAN
* Paneles Arauco
* Maderas TRUPAN
* Bosques Arauco
*Maderas Cholguán
*Arauco Woods (EEUU)
|
* Forestal CELCO
* Forestal Arauco
* Forestal Chile
* Forestal Valdivia
* Forestal Cholguán
* Forestal Los Lagos (1)
(1) Adquirida a Xstrata (Suiza) en Enero del
2.005.
|
CUADRO 4.-
Utilidades (en millones de $) obtenidas por Celulosa Arauco (CELCO)
entre los años 1990 y 2.003. Fuente: CELCO. Adaptado del Cuadro Original
publicado por Diario “La
Tercera”, 15 Agosto del 2.004.
AÑO
|
1990
|
1994
|
1998
|
2.002
|
2.003
|
|
Utilidades
(en
millones de $)
|
30.809
|
70.311
|
40.639
|
183.083
|
242.650
|
La magnitud del imperio forestal de
Angelini y las extraordinarias ganancias que produce, ciertamente son
concordantes con las facilidades que obtiene de un Estado Capitalista
Neo-liberal como el chileno. Cuando Pinochet declaró, en los años ’80, que
“...hay que proteger a los ricos...”, describió el sentido del Modelo Económico
que instalaba su Dictadura. Y Angelini ha sido protegido como correspondía por
quienes, desde 1990 en adelante, se han consagrado a la administración de un
modelo económico que se sustenta en las violaciones a los Derechos Humanos de
los Pueblos Indígenas, la explotación de la mano de obra y de la Naturaleza y en la
corrupción.
Las operaciones del Imperio Forestal
de Angelini y sus consecuencias sociales, laborales y ambientales son una
demostración de las aseveraciones anteriores.
Angelini posee un total de 638.000
hectáreas plantadas en Chile y otras 120.000 en Argentina y Uruguay .
Estas inmensas propiedades han sido obtenidas gracias A LA DIRECTA INTERVENCIÓN
DEL ESTADO y su política de “protección a los ricos”.
En efecto, el Decreto Ley 701 de
1974, promulgado por la
Dictadura Militar y que tenía una vigencia de 20 años, otorgó
fuertes subsidios a las plantaciones industriales de pino y eucaliptus que
realizaba el sector privado.. El decreto en cuestión establecía, entre sus
principales disposiciones:
a) Una bonificación, por una sola vez,
del 75% de los costos de forestación, administración, poda y manejo
(cosecha) en cada superficie forestada incluida en un Plan de Manejo,
certificado por la
Corporación Nacional Forestal (CONAF) y realizada en suelos
calificados como “de aptitud forestal”, calificación también a cargo de CONAF;
b) eximir, a los propietarios de
plantaciones acogidas al D.L. 701, de la obligación de la Declaración de Renta
para ningún efecto tributario en los años previos a la cosecha; eximir, a los
terrenos acogidos al D.L. 701, del impuesto Territorial, Impuesto a las
Herencias y a otros impuestos sobre las ganancias producidas por la cosecha
en las plantaciones subsidiadas.
En síntesis, el inversionista, aún
vendiendo su cosecha a costo de producción, ganaba siempre 4 veces más de lo
invertido . La ganancia... se la proveía el Estado vía subsidios.
No es de extrañar, entonces, que la
tasa de las plantaciones de bosques artificiales (fundamentalmente de Pinus
radiata y Eucaliptus sp) fuera a ritmo acelerado durante todo el
período de vigencia del D.L. 701, como se aprecia en el Cuadro 5.-
CUADRO 5.- Plantaciones de Pinus
radiata realizadas por los sectores público (estatal) y privado entre los
quinquenios 1960-1964 y 1990-1994.
|
SUPERFICIE PLANTADA
de Pinus
radiata (Hectáreas)
|
|
Años
|
Sector público
|
Sector privado (1)
|
Total país
|
|
1960-1964
1965-1969
1970-1974
1975-1979
1980-1984
1985-1989
1990-1994
|
43.197
75.063
110.037
84.187
82.924
24.577
0
|
0
74.329
48.742
243.952
268.194
293.925
353.066
|
43.197
149.392
158.779
328.139
351.118
318.502
353.066
|
(1) Incluye plantaciones “con subsidio” y “sin subsidio” estatal.
Fuente:
Corporación Nacional Forestal (CONAF) , 1998: “Evaluación de resultados de
la aplicación del D.L. 701 de 1974” . Página 20 (Cuadro 1.2 en el original).
Los reconstituidos latifundios
forestales no dudaron, además, en proceder a la tala irracional de los bosques
nativos entre las VI y X Regiones, principalmente, para ocupar los suelos con
monocultivos forestales. De esa manera, tras el fin de la Dictadura, las
evaluaciones y catastros acerca del estado y la cantidad de Bosque Nativo
fueron lapidarias: sustituciones irracionales, tala rasa (y consecuente
erosión), pérdidas de hábitats de especies silvestres, peligro de extinción en
flora nativa, etc. El “impacto
ambiental” de la Dictadura
en el recurso forestal nativo, según un catastro hecho por la Comisión Nacional
para el Medioambiente (CONAMA) en 1991, se muestra en el Cuadro 7, que abarca
sólo las regiones VI y VII del país.
CUADRO 7.- Problemas ambientales derivados de la Industria Forestal
en las Regiones VII y VIII. No incluye contaminación hídrica. Situación al año
1991, según CONAMA.
|
VII REGION (1)
|
VIII REGION (2)
|
|
‑Peligro de extinción de
flora y fauna nativas por sobre‑explotación.
|
‑Empobrecimiento, erosión
y degradación de los suelos.
|
|
‑Erosión y pérdida de
suelos forestales por mal manejo.
|
‑Destrucción del Bosque
Nativo. Destrucción del hábitat de fauna silvestre con problemas de
conservación.
|
|
- Contaminación
atmosférica y deterioro del suelo por quema de desechos agrícolas y
forestales.
|
‑Deterioro del Bosque
Nativo por uso irracional.
|
|
‑Insuficiente
reforestación.
|
‑Escasez de especies
forestales nativas por falta de poblamiento.
|
|
‑Impacto negativo de la
introducción de especies de flora.
|
‑Pérdida de paisajes por
reforestación con monocultivos.
|
Fuentes: (1) CONAMA, 1991:
Problemas Ambientales de la Región del Maule (VII
Región).
(2) CONAMA, 1991: Problemas
Ambientales de la Región
del Bío‑Bío (VIII Región).
La Dictadura redujo el
territorio mapuche a su mínima expresión e introdujo el valor de la “propiedad
privada” en un sistema ancestral comunitario. La subdivisión de las pocas
tierras que lograron mantener los mapuches aceleró la pauperización de la
etnia hasta llegar al estado actual: los peores indicadores sociales se
encuentran allí donde hay más mapuches, en la IX Región.
El
fin de la Dictadura
y su reemplazo por un régimen electo no cumplió las expectativas del Pueblo
Mapuche: se mantuvo el latifundio forestal, se mantuvo el Modelo Económico que
era el autor intelectual del despojo final iniciado por la Dictadura, se mantuvo la
pobreza y el Estado como “protector de los ricos”...
La
represión policial y judicial y la negación de la existencia de Pueblos Originarios
en Chile han sido una constante en la actitud de todos los Gobiernos de
pos-Dictadura. Los beneficiados con esta política racista y violenta han sido
las forestales, principalmente, cuyos patrimonios se han más que duplicado en
algo más de una década, a contrapelo de la cada vez mayor pauperización de las
comunidades mapuches. El Estado chileno de pos-Dictadura, aplicando leyes que
generó el régimen fascista, no ha trepidado en cometer torturas, asesinatos,
implementar juicios fraudulentos y poner a disposición de las forestales a
Carabineros y a la Policía
de Investigaciones, así como a sus órganos de inteligencia, como “La Oficina”. Los Intendentes
Regionales de las zonas con mayor actividad reivindicativa mapuche (VIII y IX
Regiones) no han dudado en acusar por infracciones a las leyes represivas de
Pinochet a los dirigentes de organizaciones mapuches; los lonkos (autoridades
de las comunidades) han sido permanentemente perseguidos, detenidos
arbitrariamente, torturados o secuestrados sus familiares; Carabineros han
ingresado (asociados a patrullas de guardias privados de las forestales) a las
comunidades para destruir ganado, plantaciones, envenenar el agua de los pozos
destinados al consumo humano, han vertido pesticidas sobre las tierras cultivables
de las comunidades, han destruido o robado los símbolos religiosos de los
mapuches y han usado camiones, helicópteros, camionetas y hasta avionetas
proporcionadas por las empresas forestales para reprimir a las comunidades que
reivindican territorios ancestrales.
Todo
ello, para hacer más rico a los Angelini y a los Matte, a los Schmidheiny
(Suizo, MASISA S.A.) y a los japoneses de AnChile, para que Chile conozca y sienta orgullo de tener a sus empresarios
en las listas de FORBES, para que los noticieros y los periódicos se solacen
hablando de cómo crece el país, mientras siguen ocultando la pobreza y la
violencia sobre las que se construyen tamañas fortunas .
La
destrucción ambiental tolerada por los Gobiernos de la Concertación y sus
patéticas oficinas de fiscalización, así como la corrupción, también son
herramientas con las que Angelini mueve al Aparato del Estado en su favor, un
Estado donde él es ...el Jefe de Jefes.
(Fin
de “El Jefe de Jefes”, Primera Parte)
En Octubre de 1992, la Intendencia regional
de la IX Región
demandó por “asociación ilícita” a la organización mapuche Consejo de Todas las
Tierras por reivindicar territorios ancestrales. Procesados resultaron 144
integrantes de esta organización. En la oportunidad, Fernando Chuecas, Intendente Regional
(designado por el Presidente Patricio Aylwin) declaró que “...NO EXISTE un
‘Pueblo Mapuche’, sino que un conjunto de familias que se reúnen entre si...”.
El juicio a los integrantes del Consejo de Todas las Tierras fue anulado en
1998, tras una intervención de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos.
