CAMBIA….
¿TODO CAMBIA?
-
Relocalizando delitos-
Por Héctor
Kol
Para:
sinrepresassinsalmoneras.blogspot.com
Abril de 2018.
“Cambia el
sol en su carrera,
Cuando la
noche subsiste,
Cambia la
planta y se viste
De verde la
primavera…”
- Julio Numhauser,
compositor chileno-
En Septiembre de
2016, la Unidad de Auditoría en Medioambiente de la Contraloría General de la
República (CGR) entregó el Informe Final 210-16 sobre la investigación
realizada al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) respecto a
sus procedimientos de fiscalización a las operaciones acuícolas de los centros
de engorda de salmónidos que infestan los canales y fiordos del Mar de la
Patagonia.
En sus primeras
páginas, la CGR fue categórica: en el periodo 2010 a 2015 investigado,
SERNAPESCA no cumplió con ninguna de sus funciones y no sólo no fiscalizó,
sino que admitió información adulterada o falsa proporcionada por las empresas
salmoneras; permitió que los centros de engorda operaran con estructuras de
cultivo (balsas-jaulas) no autorizadas; no informó de las causales de caducidad
de concesiones que eventualmente encontró en sus “fiscalizaciones” a los
centros y en particular admitió, aún teniendo la información a su disposición,
que decenas de centros de engorda de salmones, ubicados en las tres regiones
australes del país, operaran durante años fuera de las concesiones legalmente
otorgadas y por las que pagan una patente acuícola que asciende, hoy, a
unos $28 pesos chilenos anuales por cada metro cuadrado de mar que ocupan sus
balsas-jaulas…
Para la
investigación realizada, la CGR contó con denuncias explícitas del Comité Pro
Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF) filial Aysén, de la ONG REAL-Chile
asentada en Magallanes y especialmente del Comité de Defensa del Borde Costero
Puerto Montt, que en su denuncia entregó antecedentes acerca de empresas
salmoneras que estaban solicitando “relocalizar” 15 de sus centros de engorda a
pesar de que se encontraban en causales de caducidad de las mismas, por
no-operarlas… o por operar fuera de ellas durante años.
Señalaba el Comité
referido en su denuncia ante la CGR ingresada en marzo de 2016:
“ Los quince casos expuestos en el Capítulo “Descripción de Casos”,
corresponden a una muestra representativa de un número mayor de situaciones donde
se manifiestan tantas o mayores irregularidades, que nos hacen presumir
fundadamente que existe una práctica sistemática, llevada a cabo por las
empresas que cuentan con concesiones acuícolas para salmonicultura intensiva,
de burlar la LGPA y Reglamentos asociados.
Como puede constatarse de la simple lectura de los casos que se
presentarán y en la similitud y reiteración de las infracciones cometidas, hay
un hábil y ventajoso aprovechamiento de la conducta descuidada y de las
omisiones constantes de los organismos estatales, regionales y locales
encargados de velar por el cumplimiento de la normativa vigente relativa a
materias de acuicultura y al manejo y regulación de las concesiones acuícolas
otorgadas…”
El Informe Final
210-2016 demostró que la organización comunitaria denunciante tenía razón.
En efecto, la CGR
encontró que más del 70% de los centros de engorda de salmónidos auditados en
esta investigación, operó FUERA de sus concesiones acuícolas en el periodo 2013 a 2015, mientras
SERNAPESCA, que recibió esa información entregada por las propias empresas en
sus obligatorios “Informes Ambientales” (INFAs) donde señalaban, explícitamente, que las balsas-jaulas se
encontraban ubicadas ilegalmente, es decir, fuera de sus concesiones, hizo caso
omiso de ello aún teniendo por función el análisis de tales Informes…
SERNAPESCA NO
FISCALIZA… SERNAPESCA SE LIMITA A RECIBIR INFORMES aunque sean falsos o transgredan la normativa
vigente sin hacer un análisis de ellos, quizás hasta sin leerlos, especialmente
si se trata de Informes de la Industria Salmonera, y los certifica y visa tal
como certificó y visó las producciones salmoneras ILEGALES que se obtuvieron,
durante años, en estos centros de producción que operaron en sitios
no-autorizados para actividades acuícolas.
La Figura 1
muestra el resultado de la investigación de la CGR en relación a la eficiencia
y prolijidad con que SERNAPESCA realiza sus funciones de fiscalización de la
salmonicultura: las flechas muestran los centros de engorda de salmónidos que
entregaron INFAs que demostraban operaciones acuícolas ilegales fuera de las
concesiones otorgadas.
¿Por qué operan
las salmoneras en sitios distintos a los que ellas mismas han solicitado y
donde se les han otorgado las concesiones acuícolas que demanda la Ley General
de Pesca y Acuicultura para efectuar operaciones de acuicultura?
Porque los sitios
solicitados en los años ’80 o ’90 ya no cuentan con la suficiente profundidad
que requieren sus tóxicas operaciones o porque estos sitios, después de una
intervención productiva no-regulada (y además, no fiscalizada) ya han
colapsado, acumulando excrementos y alimentos no digeridos hasta formar lomas
de varios metros de altura sobre el fondo marino, generando condiciones
“anaeróbicas” en ellos, con ausencia a veces total de oxígeno disuelto en la
columna de agua, que hacen imposible la vida acuática. Las estaciones de
oxigenación que se encuentran en los bordes costeros cercanos a centros de
engorda de salmones o en plataformas flotantes aledañas a las balsas-jaulas, no
son una excentricidad: son para suministrar oxígeno a los peces en cultivo,
pues en la columna de agua no existe el suficiente para permanecer vivos.
Los salmoneros, en
Chile, inventaron “el pescado que se ahoga”…
Esta situación de
colapso ambiental que ellas mismas causaron parece ser la principal razón para
que en el primer Gobierno de Sebastián Piñera se haya planteado la necesidad de
“relocalizar” los centros, es decir, cambiarlos a una posición nueva,
entregándoles una nueva porción de mar y de fondo para que hagan con ella lo
mismo que hicieron con la original.
Por supuesto, si
la concesión acuícola original se encuentra hipotecada ante un Banco como
prenda por los créditos bancarios (las concesiones acuícolas salmoneras son hipotecables
desde el primer Gobierno de la Presidenta Bachelet) la nueva porción de mar y
de fondo MANTIENE ESA HIPOTECA…
En este país,
hasta la más mínima Ley resguarda los intereses del 1% más rico de la población
chilena.
Pero la situación
ambiental causada por las salmoneras en el mar que ocupan no parece ser la
única “razón” para solicitar relocalizaciones. Las infracciones y eventuales
delitos cometidos por las empresas salmoneras en las operaciones acuícolas
ilegales que verificó la CGR (y que se mantienen hasta hoy) necesitan ser
BORRADOS, blanqueados y la “relocalización” es la herramienta perfecta para
sepultar este actuar permanente al margen de la Ley.
Uno de los casos
denunciados por el Comité de Defensa del Borde Costero Puerto Montt se muestra
en la Figura 3 y corresponde a dos centros de engorda de la empresa salmonera
CULTIVOS YADRÁN que operan sendas concesiones en Isla Acui, Comuna de Queilen.
Como se aprecia en
esta imagen satelital de octubre de 2011, los centros identificados por su Registro
Nacional de Acuicultura (RNA) 102129 y 102287 operan con balsas-jaulas ubicadas
FUERA de las concesiones acuícolas otorgadas y ocupando una superficie mayor
que aquella por la que cancelan la escuálida patente acuícola ya señalada ($ 28
por metro cuadrado/año)
La Figura 4
muestra el Informe Ambiental correspondiente al año 2012 elaborado por la
Consultora Ambiental ECOSISTEMA para el centro de engorda RNA 102287. Allí se
muestra explícitamente, en un documento que es recibido, analizado y visado por
SERNAPESCA, que las estructuras de cultivo (en color naranja) se encuentran
fuera de la concesión acuícola otorgada y al sur de esta y que las estaciones
de muestreo para determinar su condición “anaeróbica” o no, se ubicaron,
también, fuera de esta concesión.
A pesar de que
ambos casos fueron verificados por la CGR, las concesiones acuícolas no fueron
caducadas y está pendiente la solicitud de “relocalización” que extendió
CULTIVOS YADRÁN para estos centros de engorda en el año 2015 y que viene a
demostrar que el propósito de este proceso que se votará en la Cámara de
Diputados en los próximos días, es un proceso destinado a blanquear las decenas
de operaciones ilegales de salmonicultura que verificó la Contraloría General
de la República en su Auditoría a SERNAPESCA, pero que no fue capaz de
sancionar.
En efecto, la
Figura 5 muestra el polígono solicitado por Cultivos Yadrán para “relocalizar”
los centros de engorda RNA 102129 y 102287 después de fusionarlos, como también
lo permite el proyecto de Ley en comento.
Como se muestra en
la Figura, el polígono (construido en base a la información provista por la
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, SUBPESCA, a Fundación Pumalín) para la
“relocalización” de estos centros de engorda que operaron ilegalmente al menos
hasta la investigación de la CGR, coincide exactamente con la ubicación de
las balsas-jaulas que Cultivos Yadrán posicionó ilegalmente al sur de la concesión
que debía operar el centro RNA 102287.
Y en estos últimos
meses, ante la misma práctica salmonera de operar ilegalmente en sectores no
autorizados, con la complacencia total de SERNAPESCA y de la Armada de Chile,
ambos servicios mandatados para cumplir funciones de fiscalización de esta
Industria tóxica, que viola las leyes que ella misma escribe y vota,
aprovechando su red de influencias políticas “en La Rosada y en todos los
Ministerios”, hemos denunciado que en el Lago Chapo de la Comuna de Puerto
Montt existe un centro de esmoltificación ( producción de salmónidos juveniles)
de la empresa AGUAS CLARAS (filial de AQUACHILE) que opera desde hace 12 años
sin tener, siquiera, una concesión
acuícola otorgada y que como Comité de Defensa del Borde Costero Puerto Montt,
en conjunto con el Concejal Juan Carlos Cuitiño, aún haciéndole el trabajo
completo a la Armada de Chile desde Octubre del año 2017, no hemos podido
lograr que sea desalojado.
La Figura 6
corresponde a la ubicación de cerca de 40 balsas jaulas salmoneras en el sector
El Desagüe de Lago Chapo, donde AGUAS CLARAS carece de concesión acuícola
otorgada, pero que ocupa al menos desde el año 2005, como muestra la Figura 7,
correspondiente a una imagen de Google Earth del año 2005.
La Figura 8
señala, en una imagen también de Google Earth, que al año 2016 la empresa AGUAS
CLARAS ocupaba una superficie de 9 hectáreas del Lago Chapo aún teniendo una
concesión acuícola (que no opera) de apenas 0,07 hectáreas , es
decir, 130 veces MENOR a la que en realidad ocupa.
NADA ha cambiado
en el Far-West salmonero que existe en esta nación “Republicana” desde el
paralelo 40º Latitud Sur y hasta el Cabo de Hornos.
Por supuesto, ya
la pesca artesanal salmonera, la misma que sigue apoyando a la Ley Longueira y
sólo pide “modificaciones”, pero no la debida ANULACIÓN y que firma convenios con Salmon-Chile para limpiar los basurales que se levantan en las playas cercanas a las balsas-jaulas, anda solicitando que
se apruebe, con la excusa de dar curso a concesiones de miticultura de baja
escala en un mar donde este año proliferaron 16 especies de microplancton, tres
de ellas tóxicas, que obligaron al cierre de decenas de las concesiones ya
existentes. En ese mar, quieren colocar MÁS cuelgas de choritos filtradores del
excremento de salmones y de los pellets con antibióticos con que
se alimenta a los salmónidos que se cultivan rodeados de cuelgas de mitílidos.
Probablemente
asistiremos, otra vez, a una votación basada en la ignorancia, en el
desconocimiento de los hechos, en la impunidad con la que siempre ha contado la
Industria salmonera en el Congreso Nacional en todos los años de pos-dictadura
e independientemente del Gobierno de turno. Y será SERNAPESCA, la misma del Informe 210-2016 de la CGR, la que fiscalizará las operaciones de estos centros salmoneros "relocalizados". La misma....con igual dedicación...
Pero también es
posible que no, que ahora no tengan éxito y que los parlamentarios como Alinco
y Ascencio, que vuelven al Congreso con pleno conocimiento del “escenario del
crimen” (y no sólo de la Plaza Ñuñoa y del GAM) puedan hacer uso de lo que
saben y no de lo que les dicen y encuentren réplica en otros, para que no se
repita, nunca más, una votación tan vergonzosa como la que permitió la Privatización
del Mar Austral y la Ley Longueira, que sigue desfilando en Tribunales de la
mano “de un Hombre Honesto”.
Héctor Kol
Patagonia Sin
Represas… Sin Salmoneras
Abril de 2018.
